产业融合孵化基地的创新服务模式

产业融合孵化基地的创新服务模式

上海市企业信息化促进中心 供稿

 

我国产业园区建设自1979年从深圳蛇口起步以来,形态多样的各级产业园区已在投资环境、管理体制、产业聚集、高端人才等方面形成诸多优势。孵化器产出的成熟高技术企业、科技园和科学城产出的高技术产品和科技成果、高技术产品出口加工区产出的以出口为主的高技术产品等等,在改革开放和区域发展中扮演了重要角色。党中央提出科学发展观以来,产业园区内在的发展基础和外在的发展环境都发生了变化,如何落实国家“发展产业园区、促进产业转移、培育产业集群”的政策,突破土地、资金、环境和资源多方面的制约,需要在体制机制、发展规划、土地利用、环境保护、可持续发展、招商引资、承接产业转移、培育产业集群等方面开展全方位的探索。而笔者认为,对于高技术集聚的产业园区,服务机制的规范化和服务模式的创新在当今时代显得尤为重要。

为了给产业发展提供更好的环境支撑,高新技术产业园区需重点协调好政府的引导、产业园区的自主创新以及与园区内企业主体三者之间的互动关系。正在规划建设中的上海市产业融合孵化基地(以下简称产业融合孵化基地),从功能规范化、服务体系创新、标准化建设三个方面着手,打造集环境营造、产业资源整合、行业集中会聚、配套服务完备、人才培养齐整的多位一体、实体基地与网络服务平台共进互动、互补融合的环境,利用多种信息技术为支撑,成为向产业融合发展提供孵化环境、成长条件、服务平台的综合、全方位服务基地。位于闸北洛川中路的产业融合孵化基地,年底建成后即可为入驻企业提供信息技术研发、产品展示、专业服务、成果转化、推广应用、人才培养等综合服务。同时,静安基地、崇明基地的规划也已开始。

一、定位清晰,基地功能规范化

产业融合孵化基地以发展信息服务业为主,致力于提升企业核心竞争力,按照产业聚集、产业配套、产业链延伸的发展规律、需求和自身优势,闸北基地确定交通电子作为重点发展的主导产业,培育特色产业集群。通过科学确定重点发展方向、合理进行产业布局,形成以核心主导产业为纽带、以大型企业为龙头、配套企业分工协作的产业体系。产业融合孵化基地以科学发展观统筹全局,以因地制宜、适度超前为原则,具体承载以下功能:

1.  孵化功能——探索工业化与信息化融合推进的有效方式,孵化企业由小做大、由大做强,形成辐射,带动区域经济。

2.  载体功能——根据市委、市政府确定的高新技术产业化重点领域,形成产业板块、功能区域协调分布的格局,承载新一轮产业转移。

3.  聚集功能——通过资金、人才、技术等要素的聚集和土地等资源的优化配置,构筑在地理空间上相对集中、产业配套上相互关联的企业群体,致力于发展信息服务业。

4.  示范功能——按照建设环境友好型、资源节约型和谐社会的总要求,发展循环经济、生态经济,探索和形成有利于可持续发展的新的发展模式。

5.  先导功能——形成充满活力、竞争力的人才和创新机制,形成主要依靠人才和科技创新、管理创新促进经济增长的先导效应。

6.  社区功能——营造和谐优美、具有文化特色和品位的园区环境,建设与产业发展相适应的商务、生活服务设施,营造有竞争力、有生命力的新型“产业社区”。

二、机制创新,服务体系完善化

产业融合孵化基地按照务实、高效、专业的原则,实施政府引导与市场化运作相结合的运作模式,探索“小政府、大社会”、“小机构、大服务”的有效机制,建立以公共服务专业、产业服务精准、生活服务便利为特征的全方位服务体系。

1.  公共服务除了物业管理和办公商务等基础内容外,引入专业服务机构,为园区企业提供共性服务,为中小型、创业型企业提供支持、孵化服务,包括:招商入驻、企业开办、企业管理咨询、企业形象展示、业务培训、创业孵化、网络技术支持、中小企业融资、人才引进培养、扶持政策等。

2.  产业服务在园区区域内构筑起为信息服务产业提供技术支持的专业平台,面向园区及周边区域企业,提供产业专业服务,包括:信息产业政策咨询、优惠政策落实、专业公共服务平台、专业展示环境、产业研讨交流活动等。

3.  生活服务利用区域内现有资源条件,并尽可能整合相关资源,为入驻园区的企业提供生活方面的服务便利。包括住宿、餐饮、银行、便利店、卖场等。

同时,还成立了产业融合孵化基地工作指导小组,谋划和组织开展基地环境建设、招商引资的重要工作,对涉及市、区级审批的每个重点项目进行跟踪落实,建立服务环境台账,形成项目引进长效服务机制。

三、塑造品牌,内容建设标准化

产业融合孵化基地作为上海市信息服务业领域标准化信息公共服务平台的标准化应用园区示范点,为园区自身及入驻企业标准化工作的开展提供服务:推动参与标准制定、促进园区企业研发生产产品的采标、评优等。同时,针对标准化应用工作,提供标准化孵化辅导服务,包括标准的制定跟踪、应用标准的跟踪,标准与研发同步辅导、创新成果的转化扩散等。

标准化服务平台主要实现的功能包括:信息服务业标准意见征集与发布、信息服务业标准化政策咨询、信息服务业标准化应用指导与示范应用、研发成果标准化转移合作、案例推广、标准化中介服务、人才培训、宣传推广等。

同时,基地也将塑造品牌引入了建设中,以形成具有传播影响力的整体品牌形象为目标,对产业融合孵化基地的发展优势、发展理念、发展重点、文化特质、品牌形象进行系统性、专业性、国际性的宣传和推广,从而全面提升基地的知名度、美誉度、影响力,增强投资吸引力。

 

该基地的建设和发展注重的是培育孵化产业“两端”,通过营造产学研用一体化的氛围,提供专业化的服务,最终形成促进高新技术产业化的推进环境。这种方式强调了政府、产业园区与园区内企业主体的互动发展,结合了政府推动的外生型发展模式和以市场为主导的内生型发展模式的优点,更具发展潜力和创新性。是一种能适应当前现状,并能促进产业园区和园内企业进一步可持续互动发展的模式。



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