企业信息化动态第74期

企业信息化动态——2008年第11期
(总第74期)
2008年11月20日
上海市网络化制造与企业信息化重点实验室      上海市企业信息化促进中心

工信部出七大“防寒”策略 积极应对金融风暴

        从工信部获悉,针对日前的金融风暴对全球通信业的影响,工信部召集全国31个省区市的通信管理局局长、部相关司局和直属单位领导会议,奚国华副部长对目前形势做了分析通报了国民经济和通信业发展态势及通信业发展改革情况,提出了七大稳定和发展未来电信业的“防寒”重点,要求通信行业各环节积极做好迎接金融危机的准备。
        沉着应对金融风暴
        根据工信部的公开资料显示,当前我国通信业发展前景很好,1~9月份,全国电信业务总量增长23.2%,业务收入增长8.3%;新增电话用户6425万户,总数达到9.77亿;新增网民6500万,总数达到2.75亿,电话用户数和网民数均居世界首位。
        但是,移动通信对固定通信的替代效应日趋明显,市场失衡状况进一步加剧。电信业重组后,企业以转型统领全业务经营的趋势明显,监管工作面临新技术新业务的挑战。
        我国通信产业也将禁受金融风暴的考验,奚国华副部长对目前形势做了分析,针对金融风暴对我国通信产业的影响,通信业发展依托于经济发展,国民经济增速的减缓,将会对行业发展造成影响。对此通信产业各环节都要积极跟踪研究并及时提出对策。
        在风暴的发源地美国,最大的运营商AT&T日前宣布进行内部重组,将旗下众多分支重新整合为四大部门,从而增加协同效应。而一些小运营商因为融资困难,已经推迟了原本的建网计划。欧洲的西班牙电信也宣布裁员700人,以节约运营成本。然而,中国移动总裁王建宙日前表示,公司有意进行海外收购。由此推断,中国移动等电信运营商完全拥有对金融风暴抵御能力。
        金融风暴给中国电信业的机遇与挑战
        受金融风暴影响,我国通信产业已经开始出现波动。首当其冲的是海外上市的通信制造企业,UT斯达康跌幅超过50%;侨兴环球和展讯通信的情况更为惨烈,相对于去年11月的股价,二者跌幅均在80%左右;与去年11月的股价相比,德信无线的跌幅更达到了90%。
        即便是被认为业务几乎未受影响的运营商一年来市值也严重缩水。其中,中国移动自去年10月26日达到154.2港元的高价后,到今年10月14日以76.95港元收盘跌幅超过50%,市值蒸发达1.55万亿港元;中国电信与中国网通的股价同样距前期高点下跌超过50%。
        10月30日,摩托罗拉全球副总裁、移动终端事业部中国区总经理任伟光宣布离职,随后,摩托罗拉宣布,由于手机销售急剧下降,第三季度亏损3.97亿美元,公司将裁减3000名员工并且推迟剥离亏损的手机业务部门。
        虽然摩托罗拉人事动荡,贝尔斯登与雷曼兄弟已经破产,更多后继者仍然潜于水底但是肇始于大洋彼岸的金融风暴对中国通信行业的影响却已开始显现。10月16日,中国电信掌门人王晓初公开表示,考虑到金融风暴引发的信贷危机可能对网络建设的融资产生影响,公司已经调整了融资方式以保证建设计划顺利实施。
        金融风暴中的世界如同新兴市场一般,无法预测的市场环境意味着风险与机遇并存。“这场危机能考验运营商平时的运营是否稳健,也是一个优胜劣汰的过程,对中国电信业更多的是机会。”中兴通讯美国公司CEO孙枕戈在接受《通信产业报》记者采访时表示。
        通信行业重点关注的7个问题
        面对目前的局势,工信部提出了通信行业应重点关注的7个问题,首当其冲就是应对金融危机。要通信业关注全球金融风暴对我国通信业的影响。通信业发展依托于经济发展,国民经济增速的减缓,将会对行业发展造成影响。对此要积极跟踪研究并及时提出对策。
        第二,关注电信业重组后的发展态势。打造公平公正、有效有序的市场环境,形成相对均衡的市场竞争格局,是监管部门的一项重要职责。针对当前的市场失衡现象,要制定相应的配套改革政策。要推动落实国家注资支持政策;积极稳妥地推动全业务经营政策;研究做好3G牌照发放政策;贯彻落实电信基础设施共建共享政策。
        第三,关注技术的演进。当前信息通信技术正处于重要的转折期,网络、技术、产品融合的趋势越来越明显,监管部门要站在新的高度去把握。互联网是三网融合和电信转型的重要切入点,要认真研究互联网技术、业务的发展,如IPV6、基于WAP2.0的业务开发等。移动通信是发展的重点领域,要研究3G、LTE、4G技术的发展。同时也要密切跟踪固网的发展趋势。
        第四,监管工作要与时俱进。要坚定不移地服务于经济社会发展和民生,这符合科学发展观的要求。要进一步探索管什么、怎么管的问题,重点做好网络与网络信息安全、应急通信、村通工程三项工作。在继续搞好传统监管工作,如市场准入、互联互通、资费监管的同时,要积极探索新形势下的监管,主要是新技术新业务的监管、国外资本的监管、增值运营商的监管,提升监管的能力和手段。
        第五,加快电信法的制定。积极与相关部门沟通协调,尽快将其提交全国人大审议。
        第六,加强应急通信建设。进一步完善应急通信保障预案,健全应急通信的管理体制机制,加强应急通信的法规、制度建设和能力建设。
        第七,加强队伍和廉政建设。提高监管队伍的能力和水平,加强领导班子的团结,深刻认识加强反腐倡廉的重要性,搞好廉政勤政建设。(摘自《通信产业报》)

“百家万户e体验”之松江区推进活动开展

        10月30日“百家万户e体验活动”松江专场推荐会在松江红楼戴斯宾馆的举办,标志着松江区的“百家万户e体验”推进活动已正式铺开。“百家万户e体验活动”采用以免费/优惠体验为扶助的信息化推进方式,帮助中小企业实现信息化管理。此次松江区推进活动主要为了帮助区内中小企业在低迷的经济形势下,借助信息技术手段实现企业经济效益增长、管理效率提升、运作成本降低等成效,让企业切身感受信息化带来的澎湃动力。
        “百家万户e体验活动”松江区推进活动由松江区信息委、上海市企业信息化促进中心联合主办,松江区信息化服务中心、松江区信息化系统协会协办。本次活动提供的免费体验产品包括ERP软件易助/易用、即时通讯软件IMO、协同OA标准版、杰诺CRM、运先进销存系统、成长型企业应用包等,为鼓励企业积极参与,活动主办方将为参加报名使用体验服务(产品)的各100家企业提供补贴。
        10月30日的专场推荐会上,主办方为来自各个行业的100余家企业代表介绍了“百家万户e体验活动”内容、产品试用体验申请流程和体验方式,推荐了本次活动中参加体验的产品和ASP服务,突出介绍了信息化技术在企业的业务管理、内部管理和客户管理等方面的应用。会后10余家企业当场报名参加体验,另30余家企业通过市企业信息化公共服务平台(www.seip.org.cn)体验区,从平台上选择和申请了推荐产品。11月18日主办方将再次为企业提供一次体验产品培训。目前,部分首批企业即可已正式开始六个月的体验历程。此次活动是贯彻落实《关于应用信息技术改造提升传统产业的若干政策意见》,服务中小企业信息建设的务实之举,为其他区域的企业信息化推进工作提供了一个良好的开端。
        有意参加体验活动的企业可就近与松江区信息化服务中心联系,或访问http://www.seip.org.cn了解详情。
        联系电话37735656 37735274
        联系人:管华丽 胡伟。

IT冬至--IT外包逆市而动

        金融危机爆发后,《福布斯》杂志就发表文章称,金融行业占到业务量20%的IT外包业将受到巨大冲击。立刻,整个行业风声鹤唳,大大小小的外包企业似乎瞬时间遭遇了寒流,纷纷拉开了架势对“寒冬”的到来严阵以待。
        然而,月余后,除了一小部分企业明显感觉到订单量缩水之外,其他大多数企业却只是“感到有风吹过,却并没有见到雪花落下”。
        10月15日,全球最大的外包业务方面的专业盛会——OutsourceWorld大会在纽约开幕,OutsourceWorld CEO David Etzler告诉记者,“华尔街金融风暴让很多企业意识到,更加接近核心组件的战略方案才是他们所需要的,而选择外包,能够帮助他们降低风险。”
        而除了参展商,千余名到会者都希望在这里找到合适的外包方案。看起来,IT外包不仅没有遭遇大衰退,反而即将逆市上扬。
        暴风雪来袭恐慌迅速蔓延
        “冬天就要到了,不知道大家看到了吗?原本在这个邮件里,我应该讲一些轻松的、鼓舞人心的话语,但我现在讲不出来……必须清醒地认识到,我们要过冬了。”国庆前,国内某知名金融领域IT服务提供商的CEO在给公司全体员工的内部邮件中这样写道。
        随后,该公司采取了一系列紧缩措施,包括削减员工费用额度、放缓扩张速度并剥离部分业务,为过冬做准备。
        雷曼兄弟的倒下让恐慌情绪在IT产业内迅速蔓延,尤其是面向欧美的IT外包企业,正在印证一直流传在印度的IT技术和软件外包行业里的一句话——“美国打个喷嚏,我们印度的IT产业就得感冒”——在劫难逃。
        据印度媒体报道,因为市场开发程度有限,内向型经济比重较大,印度受到金融风暴冲击的行业和影响将会十分有限。但印度的明星产业——IT外包业,由于绝大部分企业都是以承接欧美等国的外包单生存的,情况就没有那么好了。
        据印度国家软件协会的统计数字显示,印度外包产品最主要的销售地是美国和欧洲国家,分别占其外包业务量的61%和30%; 而印度IT产业年盈利中有40%来自全球金融服务商,因此,受金融风暴的影响,印度IT外包业务成为印度经济的重灾区,新的评估结果显示,印度软件业的整体盈利能力将下降5%~6%。
        中国也是IT外包大国,在继印度外包企业遭遇危机之后,国内也有不少从事IT外包的企业向媒体表示,外包订单与去年同期相比,出现了明显的下降,甚至很多软件公司的订单缩水超过10%。
        “刚感受到金融危机的时候,我们确实很紧张,一是不知道公司将会面临一个什么样的状况; 另外,那些利润比较低的项目组里,不少同事还猜测公司可能裁员,担心自己职位不保。”上述金融领域IT服务提供商的一位员工向记者坦言,国庆节前后,公司内部都弥漫着一股沉重的气氛,大家谈论最多的,除了讨论业务,就是未来的发展方向了。
        思考冬天机会大于危险
        “刚开始的时候,看到全球股票都在跌,我们确实也感到很紧张。可是至少到目前来看,金融危机的影响还没有凸显出来。”专门从事移动通信领域软件外包的天空科技(北京)有限公司副总裁、国家应用软件产品质量监督检验中心特聘专家冯国云告诉记者,因为大多数订单合同都是年初时就签订了的,所以今年内,国内大多数从事外包的企业收入不会受到重大影响。
        而到了明年,冷静下来想一想,“冬天虽然寒冷,但也不一定就如想象中的那么可怕。”一方面,金融危机虽然会导致企业,特别是欧美一些大企业减少IT支出,原本计划实施的项目被取消将会导致外包订单减少; 但另一方面,IT外包能够有效地帮助企业控制人力、运营成本,出于降低成本的考虑,企业反而会更多地选择外包。
        与冯国云的观点相似,此前预测IT外包将会面临重大萎缩的分析机构也在重新审视之后调整了结论。
        Forrester最近的一项调查显示,为应对金融危机,绝大多数企业的IT负责人都在重新评估和调整IT预算,尽管整体IT支出受到压缩,但仅有一小部分IT负责人表示会减少在IT服务外包方面的投入,在258家参与调查的企业中占21%。
        信息咨询公司的调研报告虽显示,今年第三季度外包行业的交易数量比第二季度下滑了22%,TPI合伙人、在北美地区负责金融服务运营的总经理Brain Smith表示,这主要是由于金融服务领域的需求紧缩,以及IT经理人在2007年底的谨慎行为造成的。“服务器、桌面和IT基础构建管理将会保持不变,应用软件的合作项目在短期内将会表现低迷,但应用软件的运维不会受到影响,2008年的交易模式,以及各种外包项目在2009年还是会继续的。”
        10月28日,美国外包服务企业CSC公司在天津建立了其在中国的首个外包服务交付中心,CSC总裁迈克?莱朋在接受本报记者采访时也表示了对外包行业未来走势的信心: “外包是反周期的行业——经济遇到困难时,外包行业反而会获得增长。”他说,“金融危机往往会使客户更有紧迫感,客户更急于寻求改变成本结构的方法,而外包恰恰是减少成本、增加竞争力的一种有效途径。”
        据了解,CSC公司今年上半年共拿到手100亿美元的项目,第二季度到手的项目总额为46亿美元,其全年的计划是要达到170亿~180亿美元,“预计下半年客户为因为经济形势的转变而变得更加谨慎,决策速度会放慢,但大的方向不会变,我们达到预期应该不成问题。”迈克?莱朋很有信心地说。
        把握优势穿越冬天
        尽管大多数从事外包的企业相信会撑过冬天。但面对全球惨淡的经济形势,他们担心企业IT部门负责人在有限的预算下,会变得更加谨慎,因此,要想顺利过冬,并不容易。
        冯国云告诉记者,小公司相对灵活,而且运营成本较低,但接单能力可能不足,但对于规模比较大的公司来说困难就更多了。规模较大的公司,接到的欧美订单也相对多,业务缩水比较严重。另外,企业的现金流也非常重要,特别是在目前的经济大环境下,资金链绝对不能断裂。
        不过,中国的外包企业也有自己独特的优势。CSC负责全球外包业务的总裁玛乔?莫瑞斯和冯国云都认为,中国外包市场有两大特点: 一是不仅有很多跨国公司需要来自中国的外包服务,还有来自国内市场的外包需求; 二是中国外包有一些关键的语言能力优势,比如针对日本和韩国客户的外包服务。这两个特点决定了中国外包比印度更有机遇。
        莫瑞斯还强调,中国正在由制造向服务转型,这也给外包带来利好。因此在这种大的经济环境下,中国外包市场的竞争力会得到凸显。
        “这是国际外包行业格局重新洗牌的一个时机,虽然让很多企业陷入混乱,但‘乱’的背后更多的是机遇,尽管现在我们承接的外包订单量不如印度大,但我们发挥成本优势,就能够在‘乱局’中找到超过印度的机会。”冯国云还强调,这个时候外包企业要“修炼好自己的内功”,提高研发能力; 同时,国内同行业的企业之间也要避免恶性竞争。(摘自《计算机世界》)

中国软件行业首个国际标准UOML诞生

        11月4日消息,中国电子工业标准化技术协会(简称中电标协)在京宣布,由中电标协文档库技术标准工作委员会制定的电子文档读写接口标准UOML已经于10月10日被OASIS组织批准为国际标准。UOML由此成为中国软件行业第一个国际标准。
        工信部科技司相关负责人表示,工信部将在政府采购及其它公共财政资金采购中,制订优先采购符合UOML标准的产品的政策。
        51票通过UOML成为OASIS标准
        UOML是非结构化操作置标语言(Unstructured Operation Markup Language)的缩写,它定义了电子文档的读写接口标准,即让不同格式的文档能够实现互相读写,相当于USB标准,只负责让不同的设备通过这一标准实现互相读写,至于这些设备中的文件以什么格式存储则与UOML无关,与文档格式标准,比如下一代文档格式标准中的ODF、OOXML、中国的国家标准 UOF(标文通)。
        中国工程院院士倪光南介绍说,UOML标准和UOF标准是在不同的层面去解决互操作的问题,UOML标准是在接口层,UOF是在办公文档的存储格式层面,两者互为补充,又相互依赖,相互支撑成为一个体系,这对软件产业在文档领域占据话语权起着至关重要的作用。
        据了解,此次投票赞成UOML成为国际标准的有国际上51家知名企业、用户与学术机构,如Google、HP、SUN、加州大学伯克利分校、EMC、富士通、Red Hat、Nokia、美国国防部、波音、洛克希德、施耐德电气、Juniper、Freescale、英国林业委员会、韩国信息部等,超过了45票的门槛。
        UOML可借OASIS快速成为ISO国际标准
        OASIS的中文全称为结构化信息标准促进组织,它成立于1993年,是一个有企业及社会组织成员组成的推进信息互操作、互联互通有关的标准制定以及应用推广的非盈利性国际化开放标准组织,而ISO是由各个国家组成的国际标准组织。
        一些国家目前已经将OASIS标准推荐为自己的国家标准,并且,一个标准通过OASIS标准后,只需通过一个PAS程序,在一年的短时间内成为ISO标准,下一代文档格式标准ODF即是以OASIS为跳板成为ISO国际标准的。
        相关人士介绍,UOML下一步的工作除了加快产业化外,正准备在工业和信息化部科技司的领导下,将标准提交给ISO,申请成为ISO的国际标准。
        UOML成为国际标准的意义
        专家介绍,电子文档无法互联互通的问题已经成为一个世界性的问题,目前世界上有1万多种文档格式,常用文档格式有300多种,彼此的兼容性很差,不同电子文档之间的数据交换无法交换,不仅降低工作效率,还使得每年浪费在印刷复印用纸上的费用超过千亿美元,处在其中的厂家和用户深受其苦,严重阻碍了信息化建设效率。
        对于UOML成为国际标准,倪光南院士表示,UOML打破了国外软件巨头在文档技术领域的垄断,实现了从“软件产品中国造”到“软件标准中国造”的巨大飞跃,将带动并形成一个庞大的文档应用软件产业。“UOML标准成为国际标准,打响了中国软件产业真正参与国际竞争的第一枪,具有重大的历史意义。”倪光南说。
        工业和信息化部科技司相关负责人表示,UOML成为国际标准是我国软件标准的发展历程中是一个历史性的事件。
        工信部将大力推广UOML
        在UOML标准的产业化方面,2005年12月15日,由书生、汉王、中标、TRS、红旗2000、中科启信、星火燎原7家软件企业共同发起成立UOML联盟。
        据介绍,书生、汉王、红旗2000、TRS、紫光等公司支持UOML标准的软件产品及应用解决方案已经推出,并已开始在国内重点行业试点应用。
        工业和信息化部科技司相关负责人表示,工信部将制定政策支持UOML发展,“作为主管标准的政府部门,我们也有责任、有义务联合其他相关主管部门推广应用我们自己的技术标准,制订政府采购和其它公共财政资金采购中,优先采购符合UOML标准的产品的政策。”(摘自新浪科技)

专家论坛                                                                                        


中国信息化融合元年-专家看融合之系列报道

装备制造业信息化需扶植龙头企业
——郭玉森 黑龙江省制造业信息化专家组副组长


        观点: 实现两化融合最为紧迫的领域是制造业,制造业信息化是两化融合的切入点和重点。
        今天,装备制造业已经成为一个国家综合国力和国防实力的重要体现,发达国家和新兴工业国家在工业化阶段都已经将装备制造业作为主导产业,给予重点扶持。如何增加并利用IT砝码,辅以切实可行的方法,提升和改造中国传统装备制造业企业,正成为信息化行业和装备制造行业共同关心的话题。
在国家宏观政策的指引下,我国不少装备制造企业正在逐步做大做强。这些企业已经普遍认识到,将IT融入企业的战略层面,是提升企业核心竞争力、实现稳步增长的需要。信息化只是一种先进的手段,它必将会落实在工业化上。
        在工业与信息化融合的机遇面前,装备制造业信息化仍然面临着不少现实的问题。第一,缺少核心技术。特别是产品信息化方面存在差距,很多产品仍旧是依赖进口,像数控机床产品中的控制、主轴、伺服系统等,很多还需要进口。第二,装备制造企业对于工业与信息化融合的认识还处在一个初级阶段。尽管以前很多企业所做的信息化工作,实际上就是“融合”的工作,但更多的还是停留在关注工业与信息化具体融合手段的层面。目前国内很多企业在产品设计方面已经和国外企业相差不大,很多国内企业早已经甩掉了手工图纸,采用计算机设备进行设计,运用数控机床进行产品加工,但是在企业管理信息化方面差距还比较大。由于管理模式、企业文化等原因,我们很多装备制造业企业的管理经营还相对落后。
        因此,要想持续地促进装备制造业信息化的进一步发展,一定要扶植大型龙头企业的信息化建设。不但在资金,还要在人才等其他“软”环境方面进行必要的支持。
        大企业的信息化建设做好了,必然会拉动中小企业的信息化建设。就拿汽车零配件产业来说,那么多中小企业处于整个产业链的末端。如果所有汽车制造企业的信息化建设完善了,所有产品采购、技术信息发布都通过网络实现,那些中小的零配件加工企业也会进一步关注自己的信息化建设。

信息化是绿色化工的强力支柱
——李中 中国化工信息中心 副主任


        观点: 治理污染严重的化工企业,“关停企业”的强制做法能够起到杀一儆百的效果,若要长效,最终需要依靠技术的革新,从根源上治疗。

        化工行业作为国民经济中的支柱产业,关系到日常生活的方方面面。国家“十一五”计划中提出GPD能耗比2005年降低15%~20%这样的一个目标,对于整个化工行业来讲,既是挑战也是机遇。
        作为流程制造工业,化工行业能耗巨大,生产的排放物中多是有害气体。所以,安全生产、节能减排、环境保护成为绿色化工的三大应用。信息技术在这三大应用中扮演了重要角色,很多企业都在生产控制领域、生产管理领域、生产经营领域,分别加强了DCS、MES、ERP等信息化建设工作。
        那么利用信息化解决绿色化工问题的切入点在哪里?我认为,一方面是以预防为主,利用IT技术建立一套监控运行体系。另一方面是利用信息化手段,制定一套安全处置的信息化系统。
        目前化工行业中70%的生产,以及大型装置基本上都使用了DCS技术,MES在国内大中型化工企业里的使用率也达到30%。这些应用能使企业逐步积累对整个产业过程、生产稳定状态的连续性监控、监测和控制的数据,并以此为基础开发相应的监控软件,配合监控系统,建立预警监测系统。生产过程中一旦发现异常情况时,控制人员可通过对历史数据的比较,了解该情况出现的连带影响,从而及时发出预警。
        另外,环境保护对于化工企业而言,不是一个技术问题。从企业开始设计的时候,就可以通过大量的IT技术的应用,考虑如何更加环保、更加绿色。基于IT模型,可以模拟出如何完善整个系统,从而实现耗能最低。利用相应系统,可以对一些实时动态污染物的排放量进行监测。
        其实,目前很多化工企业已经建立了大气监控点、污水排放监控点,利用视频系统和IT信息系统的结合,实时监控整个企业的生产环境,一旦发生污染物泄漏,便能及时预报。此外,有很多企业的监测点与工厂周边社会的信息系统整合在一起,一旦发生泄漏等环境污染事故,可以做到第一时间发现、第一时间处治,以保证对环境产生最小的影响。

中国面临应急体制变革
——汪琪 国家标准GB/T 20988 2007《信息系统灾难恢复规范》作者

        观点: 2008年,中国面临着自然环境与经济领域的双重压力,在工业与信息化融合、政府大部制改革的大背景下,应急与灾备行业也面临着转型的挑战与机遇。
        目前,我国应对大规模灾难已经初步形成了有效的保障和执行体系。这些应急体系及措施在今年发生的南方冻雨、汶川地震,以及洪水等自然灾害中,发挥了重要的作用。
        然而,在自然灾害中,我国尚不成熟的应急体系也暴露出一些问题。这促使我们研究各种自然灾害之间,以及自然灾害和生态环境、社会展之间的关系,综合评估灾险; 应对已有的防灾、减灾科技成果和应用系统进行综合集成,实现信息共享; 应在气象、水文、地质、地震、海洋、环境等灾险检测站网的基础上构建立体监测体系和灾后监测研究预警预报网络体系,实现不同灾情的一体化应急、灾备管理; 应整合各类资源,将应急、灾备体系纳入到国家和各地区、各部门发展的规划中; 同时将灾害预防等科技知识纳入到国民教育。
        更重要的是,我国更应尽快完善统一、协同的应急系统平台建设。该平台建设应以公共安全科技为核心,以信息技术为支撑; 应具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策等功能。我们还应该建立全国统一、高度集中的应急指挥体系和指挥中心, 从而有效融合各级政府部门、军队系统、武警系统、消防系统,公安系统、非政府组织等力量。
        就政府而言,将面临一场彻底的应急机制和应急体制变革,将由垂直行业的应急指挥体系变成横向协作、跨部门、跨行业的统一联动应急指挥体系。实际上,在北京、南宁等省、市,已经在此方面展开尝试,取得了一定的经验,比如南宁,利用集成的数字化、网络化技术,通过整合110报警服务台、119火警台、120急救中心、122交通事故报警台等,将应急救助纳入统一的指挥调度系统,实现了跨部门、跨警区,以及不同警种之间的资源共享,统一指挥协调。
        就企业而言,将进一步科学、合理地制定应急预案,结合具体的灾害场景和当地的人文、地理环境、组织情况等进行编制,并且必须符合相关灾害防范、抢救、抢修和灾后安排的技术和科学要求。(摘自计世网)

先知先“决”                                                                                                   


洞察医疗信息化需求八大特点

        在日益增长的医疗信息化市场中,IT厂商参加医疗单位的招标时必须深入了解其实际需求,把握好用户的应用特点,才能提供针对性强、安全可靠、性价比高的软硬产品及解决方案。
        我国医疗信息化正如火如荼地展开,成为我国信息化建设重要组成部分。按医疗信息水平来划分,医院信息系统发展分为三个阶段: 第一阶段是以财务核算为中心的管理信息系统(HIS)阶段,第二阶段是以医生工作站和电子病历为核心的临床信息系统(CIS)阶段,第三阶段是以信息资源共享为基础的区域医疗卫生服务(GMIS)阶段。目前,我国医疗机构信息化建设的重点开始从以财务管理为主的第一阶段过渡到以HCIS(临床信息系统)支持为主的第二阶段,同时PACS(影像存档和通信系统)、RIS(放射科信息系统)、LIS(实验室信息系统)以及网络管理、安全软件等也得到大力应用推广,逐步实现“以收费为中心”向“以病人为中心”的数字化医院转变。
        据IDC的分析与预测,2008年我国医疗整体IT市场投资规模有望达到80亿元左右,预计到2010年,将达到120多亿元,而2007~2011年,我国医疗行业信息化投资规模的年复合增长率有望达到17%。
        在日益增长的医疗IT市场中,厂商参与医疗单位的招标选型必须深入了解其实际需求,把握好IT管理与应用特点,才能提供针对性强、安全可靠、性价比高的软硬产品及解决方案。我国医疗单位最新的IT需求包括八大特点。
        ● 产品越发细分
        在目前的医院信息化建设中,囊括医院各管理模块的综合型产品仍是应用的主流。一家医院通常基于同一个数据库操作,只用一个厂商的系统,对异构系统相联比较排斥。因此,在这种应用环境下,专注于研发体检信息系统、心电图系统等专门软件的开发商则难有立锥之地。但是,随着医院各部门应用的深化,医者和患者个性化、多样化需求日益丰富,HIS一统江山的格局终将被打破,专业化细分将是医院信息化建设的大势所趋。在医院信息系统中将有更多的环节可以做成相对独立的系统并分割市场。例如超声信息系统、病理信息系统、手术麻醉系统、实验室系统等就在不断发展、提升,软件开发商将可以凭借对某一细分专业的深入研究与优势,在竞争中取胜。
        随着国家和各级政府对突发医疗卫生事故的重视与管控,包括突发疫情监测系统、公共卫生监督管理系统、突发公共卫生事件医疗救助系统、突发公共卫生指挥调度系统等四大系统也将是医疗市场需求的重点,软件开发商将开辟出另一番天地。
        ● 招标采购更加规范
        由于医院本身的专业特点,医院在各种IT产品的选用上,具备十分鲜明的特点与高要求。根据规定,目前医疗单位包括药品、IT招标采购都应以公开招标为主,邀请招标为辅。对于不能实行招标采购的,则进行集中议价采购。医疗信息化建设项目的采购程序将越来越透明。
        通常医院设有专门的信息化领导小组或者招标办、采购委员会,他们会不同程度地参与医务信息化的决策流程。有的医院考虑到相关信息人员的专业程度不够,在最后解决方案的评估和选择过程中,会通过邀请数位行业内专业人士组成评估小组,对多家IT厂商所提供的解决方案进行考察评估和比较,结合医院的实际情况,做出最后的采购决策,即有一个区别于普通招标的“议标”过程。了解医疗单位的招标程序、规定,有助于IT厂商在招投标中少走弯路。
        ● 软件品质要高度规范化
医疗卫生事业人命关天,关乎百姓生命健康安全,因此医疗信息化产品要非常严格地按照国家卫生部制定的《医院信息系统基本功能规范》来开发,既要有医院基础管理系统,也要有高标准的医院临床管理系统和智能专家管理系统的强力支持。HIS软件系统在市场上应具有超过一年以上的应用时间,经受过几家医院的实践检验,证明其安全可靠、规范标准、运行稳定、技术先进、有助于提高医疗卫生水平,才能大力推行。医疗信息系统不同于其他行业系统,其品质更加需要高标准、严要求。
        ● 安全性要高度可靠
        电子病历是已执行的病人医疗过程的重要记录,也是将要执行的医疗操作的依据,因此它在可靠性、稳定性、安全性等性能上比其他行业客户有更高的要求。医疗机构要对不同的使用人员授予不同的使用和管理权限,不允许无权限的人员阅览、窃取、篡改电子病历,因此电子病历系统必须要建立一套高度可靠的安全机制。系统应具有提供用户名+密码身份认证、用户身份锁二次认证、分布式权限分配机制、数据库安全性、表单安全性、文档安全性、域安全性和系统加密锁等多层次的安全设计,确保HIS系统在医院安全运行。安全性高度可靠的医疗系统能在招标中取得医疗用户的信任。
        ● 文件修改痕迹要保留好
        为了保证电子病历的原始信息、确定相关医疗责任,各种医疗系统都需要能对各种修改行为进行有效跟踪,并形成附属公文的流程跟踪报表。系统应集成Word和WPS作为文件编辑工具,在收发文处理过程中可以完整保留每个改稿人、医生的修改痕迹。对不同人员的修改痕迹以不同的颜色显示加以区分,并能在修改区域标识修改人姓名及修改时间等信息,保证电子病历文件修改的严肃性和责任性。流程管理者还可以实时监控本流程中的所有流转程序的办理情况。
        ● 开放兼容性要高
        随着国内医疗信息化日益发展、丰富,医院主流信息系统HIS必须保持高度的兼容,具有良好的开放性、可扩展性和灵活多变的接口设计,以便能使数据在相关系统之间畅通无阻地传递。其他各个系统如病理信息系统、心电图系统、体检信息系统、实验室系统、护士工作站系统等系统能相互兼容、互相自由调用,而不是彼自隔绝,这是医院信息系统发展趋势。另外,随着医保在全国广泛推行,HIS系统必须能综合自身医保软件和其他多家医保系统的共性,能预留外置医保接口,为全国大多数地方提供社保接口和农保接口,方便患者就医支付。这些功能均能促使IT厂商在招投标中更易受青睐。
        ● 支持远程医疗会诊
        随着互联网日益强大和3G移动时代的来临,远程医疗会诊已成为各级医疗单位的强烈需求,远程会诊将成为21世纪7大最有前景的产业之一。据悉,近一年来国家卫生信息网的首期工程建设计划投资2.36亿元,中央财政拨款1亿元,各级地方政府投入共计1.3亿元。远程医疗会诊系统通常由视频通信、会诊软件、可视电话三大模块构成,包括远程诊断、专家会诊、信息服务、在线检查和远程交流等几大内容,因此对于IT厂商来说,应在通信协议、接口标准和互联网方面投入更多的力量。
        ● IT服务需求日益重要
        服务能力依然是医疗机构选择IT供应商、合作伙伴时非常看重的因素。研究显示,在合作伙伴的选择过程中,相当多的医疗机构表示十分注重对方所提供的服务质量和服务水平,当然IT供应商的技术实力也是医疗机构比较关注的因素。
        因此软件开发商及其代理商应具有良好、高效的售前、售中和售后服务支持能力,而加强有针对性的咨询和培训工作,及时了解用户需求和信息化进展动向也很重要。一些IT厂商打出的长期免费升级服务也很有吸引力; 若是招投标采购,IT投标方若能出具有第三方担保的服务保证书承诺及防止逃逸承诺等证明文件,就更能赢得医疗单位的信任。(摘自计世网)

                                                                                                                                                                  
编辑部地址:

上海华山路1954号浩然大厦12楼 上海市网络化制造与企业信息化重点实验室 邮编:200030
联系人:钱敏瑾     联系电话:021-62932070                                           传真:021-62932070
上海巨鹿路915号巨鹿大厦12楼 上海市企业信息化促进中心 邮编:200040
联系人:洪    卓     联系电话:021-54674555×3905                             传真:021-54050993


1038 reads. | Edit