倪光南解读《振兴规划》 应用才是发展硬道理

【赛迪网独家采访报道】 2009年2月18日国务院常务会议审议并原则通过了《电子信息产业调整振兴规划》(以下简称《规划》),在当前形势很微妙的市场情况下,市场环境肯定对相关产业会有一定的影响,这些影响有时候是负面的有时候也可能是一种机遇,在这种情况下国家制订出产业调整规划就有可能使遭到一些困难的企业能够更好的应付危机。

强化自主创新 应用带动发展

中国工程院院士倪光南认为,强化自主创新能力,这意味着软件和信息服务业就能有自主发展能力,就意味着不能光是做产业链的下游,包括服务外包或者应用开发等,这是要做的,但是这只是产业链的一部分。要提高软件产业自主发展能力,就要完善产业体系。整个软件产业链从高端到低端都需要发展起来。

对于中国软件业来讲,最需要的是是以应用带发展,软件是用出来的,而不是开发出来的。这就意味着必须在应用中实现软件的成熟和产业化。现在中国软件在应用方面和发达国家差距很大。

在用户中使用最多的就要算是操作系统和办公软件了,操作系统和办公软件使用最多的就数微软的WINDOWS系统和OFFICE办公软件了,但倪院士认为,在技术上国产软件并不比微软软件差多少,但在应用上人们却普遍在用微软的软件,这是因为它垄断了市场。所以很重要的一条要使得国产软件能够在中国真正用起来,在用的过程中就能很快完善,这样国产软件才能实现产业化。

配套政策支持 关键在于落实

国内企业的发展除了要有自主创新的产品之外,同时也需要相关政策的支持,尤其是一些重点行业、重点企业还应该受到国家的特殊支持。在《规划》中也提到了加快实施有关的“核高基”等重大专项。

倪院士认为,从目前政策法规来讲,国家在产业政策方面还是比较完善的。但是具体落实需要配套法规保障,并建议有关部门应该考虑监督问题。

据了解,2008年财政部有两个规定,是《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》。这些规定都是希望尽可能使用国产软件,支持国产软件的发展。虽然已经有了规定,但是否能够真正落实还是需要有监督,并有保障法规落实的相关措施。

自2003年政府采购法生效以来已经经过了6年,在这个过程里政府采购有很多次,但是还没有看到有那一次由于违反政府采购法而受到惩处。这能说明现在政府采购都做的很规范了吗?肯定不是!这就说明政府采购法缺乏监督,而如果没有监管会很难贯彻。

当前国际金融危机对于软件产业来讲也是一次考验和机遇,贯彻执行电子信息产业调整振兴规划将帮助我们的产业冲破“危机”,迅速成长起来。

来源:赛迪网


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